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2019年5月16日，美国商务部工业与安全局（BIS）将华为列入所谓“实体清单”，禁止华为在未经美国政府批准的情况下从美国企业获得元器件和相关技术。5月17日凌晨，华为旗下的芯片公司海思半导体总裁何庭波迅速宣布了“备胎计划”，以保证华为大部分产品的战略安全和连续供应。华为消费者业务CEO余承东透露，华为面向下一代技术而设计的操作系统OS“鸿蒙”最快在今年秋天、最晚于明年春天将可能面世。这套系统打通了手机、电脑、平板、电视、汽车和智能穿戴设备，统一成一个操作系统，兼容全部安卓应用和所有WEB应用。华为作为一家承载着很多国人希望的高科技企业，受到一系列来自美国政府的打压，以及由此引发的谷歌、ARM公司等一系列西方公司暂停对华为业务的技术支持，已经让我们意识到，中美之间贸易冲突存在着不断升级的可能性，且这种冲突也出现了一些以往中国所未曾面对的新的形式。

中美贸易冲突的实质，是战略性利益冲突而非单纯经济利益冲突，中国的迅速崛起已经被美国政府视为对其主导地位的威胁和挑战。美国真正的担忧并不是中国企业依靠低成本劳动力优势逐渐建立起来的竞争优势，而是核心技术上不断提升的能力，这将导致美国在新兴产业主导权上面临来自中国的挑战。然而，中国在核心技术的广度和深度上，目前尚与美国存在较为明显的差距。这种差距一方面是由于美国自身所拥有的雄厚资金、技术和产业优势，另一方面也是由于美国在全球的控制力及影响力，美国正是因这两个方面的优势而获得了相对于中国的明显优势。

这次华为事件，再次深刻告诫我们，真正的核心技术，是花钱买不来的，反而容易成为受制于人的致命缺陷。出口禁运触碰到了中国通信产业核心技术缺乏的痛点，将“缺芯少魂”的问题，严峻地摆在国人面前。信息基础设施已成为现代社会的根基，我国在经济、社会、科技等各领域的信息化建设，受到国外核心技术和产品的全面渗透，给国家安全和发展带来极大隐患。核心电子元器件、国产关键软硬件、网络核心设备等产业链是现代社会经济发展的支柱，但我国处于产业链低端，大部分利润被美欧日等发达国家拿走。自主可控可以增强国家的核心竞争力，摆脱我国对国外产品的依赖，带动经济社会转型升级。因此，自主可控已成为是国家战略安全和产业转型升级的基础，是摆脱依赖、脱离受控的根本出路。

1 顶层设计

目前，我国已逐渐认识到核心关键技术自主可控的重要意义。《中国制造2025》以及大数据、人工智能领域的政策文件不断出台，目的是在这些重要的核心技术领域构建在技术和知识产权上的全球竞争优势。但是，由于缺乏能够指导自主可控建设发展的顶层设计要求和发展路线图，导致自主可控建设效益低下，难以形成完整的产业链。例如，“眼睛向外、不立足自主”、“不敢用、不愿用”等观念仍然普遍存在；注重性能、忽视安全，贪大求全、不够实用等认识问题依然严重；对自主可控的概念理解缺乏共识，没有理清国产品牌、自主可控产品和自主知识产权这三者的内涵、定位和关系；对如何发展核心技术尚存在争议，没有分清哪些技术可以通过搞好引进消化吸收再创新，哪些技术必须自主创新、自立自强。特别是在技术体制上，种类繁多，不同领域差异性很大，以微处理器为例，龙芯是MIPS架构、飞腾是SPARC架构（后转为ARM架构）、申威是ALPHA架构，而且国内厂商的处理器架构发展受到国际环境和版权影响，未来发展路线并不明确。因此，需在国家层面加强战略指导，政产学研用协力推进，引导自主可控战略有序、高效推进。

2 重点突破

信息技术产业规模庞大、类型庞杂，而且已经形成全球有序分工合作的产业链，不可能也不需要全部实现国产替代，应围绕影响和制约我国信息技术产业长远发展的核心技术、核心产品进行重点突破，提高对产业链的影响力和话语权，避免受制于人。长期以来，我国在核心技术水平和研发能力不足、工艺水平相对落后，总体水平落后于世界先进水平10～15年，对微处理器芯片技术掌控能力不足，自主研发能力尚处于片上集成IP核的阶段，自主研发IP核才刚刚起步。国产服务器和桌面操作系统主要基于开源软件Linux研发，基础软件大量技术依赖“开源”，开源软件为我们提供了“站在巨人的肩膀上实现操作系统国产化”的契机和技术基础，但是目前所做的工作主要集中在模块组装和应用开发层面，产品成熟度不足，对开源社区操作系统的核心部分即内核的参与度、贡献度和话语权较低，缺乏技术发展主导权。在核心技术由跟踪利用步入自主创新，进而形成自主可控产品过程仍有较长的路要走。

3 体系推进

信息技术领域是高度技术密集、高投入、高度用户粘性的行业，完善的产品体系和配套保障是实现自主可控持续健康发展的必要条件，仅依靠一两家公司、几个行业是很难实现的，需要整合优化国内外各行业、各领域资源，逐步形成自主可控、开放合作的产业链。目前，我国在产业链和供应链方面，尚存在不少短板弱项，例如，在芯片方面，硬件设计工具、高性能显示芯片、大规模FPGA、存储器外围配套芯片等，还缺乏成熟的解决方案；产品易用性存在较大差距，产品兼容性和可靠性验证不充分，服务保障能力不足，技术培训、技术服务面临较大压力，缺少专业保障队伍，客观上导致关键行业和领域不敢用、不愿用自主可控技术产品。特别是，现有系统开发环境多是依赖开源技术，相比较商用环境下丰富的库包和工具支持，第三方工具支持受限，没有形成体系化产品，给设计开发、测试验证、联调联试、工程管理等带来较大的不便。

4 生态培育

生态环境是影响自主可控产品应用的关键，应以知识产权布局为基础，以技术标准实施为方法，以行业联盟推广为手段，大力加强自主可控生态环境建设。目前，以龙芯、飞腾为代表的国产自主可控产品应用规模总体较小，仅在少数领域开展运用，整体应用水平较低，难以有效建立良好的生态环境。一方面，由于产品兼容适配性差，基础产品类型复杂多样，产品规范不一、互不兼容，产品应用领域窄，导致推广应用压力大；另一方面，商业模式在计划与市场的漩涡中陷于僵化，许多企业属于或源自体制内，转型不够迅速彻底，市场观念不强，商业理念不够领先超前，难以共同营造良好的自主可控应用生态环境。此外，自主可控所涉及核心技术的知识产权大多为国外企业所掌握，导致国内企业对外技术依存度高，随着国外企业加速在中国实施知识产权布局，以创新和技术升级为主要特征的竞争日趋激烈，国内企业在知识产权方面受制于人的局面日趋严峻，难以形成长远可持续发展的生存空间和生态环境。

正如华为海思总裁在致员工的一封信中所说，“为了这个以为永远不会发生的假设，数千海思儿女，走上了科技史上最为悲壮的长征，为公司的生存打造‘备胎’”。华为事件说明，开放创新的前提是科技自立，对于中国而言，独立自主、自力更生，始终将发展的主动权牢牢攥在自己手中。自主可控，既是历史的必然，也是时代的脉搏，注定将成为伟大复兴征程的壮丽篇章。